为全面贯彻落实中共中央办公厅《关于加强党建带团建工作的意见》和共青团中央、教育部《关于加强和改进新形势下学校共青团思想政治工作的意见》，贯彻落实中共陕西省委、陕西省人民政府《贯彻落实〈深化新时代教育评价改革总体方案〉若干措施》和团省委、省委教育工委《关于进一步加强新形势下全省学校党建带团建工作的意见》精神，结合我校实际，制定本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于青年工作的重要论述，认真落实中央党的群团工作会议精神和团的十九大会议精神，全面加强党对共青团的领导，以党的建设推动团的引领力、组织力、凝聚力、服务力。充分发挥共青团组织在学校“353”工作战略、“28”工作布局中的生力军作用，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。
二、基本原则
坚持“党管青年”原则，将团建纳入学校党建总体格局，同规划、同部署、同考核；
坚持以立德树人为根本，把思想政治建设放在首位，全方位融入学校“大思政”工作格局，引领广大青年学生坚定听党话、跟党走；
坚持围绕学校中心工作、服务育人大局，推动团的建设与学校中心工作深度融合；
坚持遵循教育规律、思想政治工作规律、学生成长规律和共青团工作规律，以青年学生为中心，有效服务青年学生成长发展；
坚持大抓基层，着力提升基层团的组织力，强化团支部政治功能；
坚持抓好“关键少数”，切实加强团干部队伍建设。
三、主要任务
（一）带思想建设，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人
1．坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青年学生，引导青年学生读原著、学原文、悟原理，在学深悟透中筑牢信仰之基，把稳思想之舵，每年开展团干部理论学习不少于4次。（责任单位：党委宣传部、团委，配合单位：二级学院党总支）
2．充分发挥共青团在学校思想政治工作中的生力军作用，将共青团思想政治工作作为学校、院二级党组织书记抓思想政治工作和党的建设述职评议考核的重要内容。（责任单位：党委组织部，配合单位：团委、学生工作部、二级学院党总支）
3．学校基层党组织主要负责人每学期应给团员青年上1次党课或作1次形势报告。（责任单位：二级学院党总支）
4．常态化开展“四史”教育，团支部组织化学习参与率不低于80%。（责任单位：党委宣传部、团委，配合单位：马克思主义学院、二级学院党总支）
5．深化实施“青年马克思主义者培养工程”，着力为党培养和输送坚定的青年政治骨干。（责任单位：团委、马克思主义学院，配合单位：二级学院党总支）
6．坚持德育为先，强化理想信念教育，加强爱国主义、集体主义和社会主义教育，引导青年学生学习和传承延安精神和西迁精神，培育和践行社会主义核心价值观。（责任单位：党委宣传部、学生工作部、研究生工作部，配合单位：团委、二级学院党总支）
7．建立团校，对团员进行系统教育，提高团员思想理论水平和政治素质。（责任单位：团委，配合单位：二级学院党总支）
（二）带组织建设，着力提升基层团的组织力
1．构建党委领导下共青团主导的团学组织格局，有效覆盖各类学生群体。（责任单位：团委，配合单位：学生工作部、研究生工作部、二级学院党总支）
2．加强团员教育管理，规范开展“三会两制一课”，各团支部每年至少开展4次主题团日活动、1次团员先进性评价。（责任单位：团委，配合单位：二级学院党总支）
3．发挥团支部政治功能，突出团支部在班级同学思政学习、志愿服务、社会实践、推荐评优等工作中的引领主导作用。（责任单位：团委，配合单位：二级学院党总支）
4．完善团支部支委会和班委会协同工作机制，倡导学生党员担任班级团支部书记，依照程序由团支部书记兼任班长，或由团员身份的班长担任团支部副书记。对标党建示范创建，持续开展团建示范创建活动。将班团一体化建设情况纳入辅导员年终工作考核内容，加强基层团组织规范化建设。（责任单位：党委组织部、人事处、团委，配合单位：二级学院党总支）
5．严格执行校级院两级团的代表大会定期召开制度，基层团支部、非团学干部的团员学生和青年教职工的代表比例不低于70%。（责任单位：团委，配合单位：二级学院党总支）
（三）带队伍建设，全面提升团干部素质和能力
1．选好配强团干部队伍，坚持德才兼备、以德为先标准，把政治过硬、作风扎实、自律严格、善于做青年学生工作的优秀人才充实到团干部队伍中。（责任单位：党委组织部、人事处，配合单位：团委）
2．落实从青年教师和学生中选拔挂职或兼职团干部制度，打造专、挂、兼职相结合的团干部队伍。（责任单位：党委组织部、人事处，配合单位：团委、二级学院党总支）
3．严格落实团干部上讲台制度，教师团干部每人每学期讲团课不少于2次。持续举办团干部素质能力大赛，强化政治理论学习和实践锻炼。构建团干部分层培训体系，校团委每年组织专职团干部培训全覆盖，二级学院团组织每年组织学生团支部书记培训全覆盖。（责任单位：团委，配合单位：二级学院党总支）
4．建立教师团支部，充分发挥教师团员在全校共青团事业发展中的引领指导作用。（责任单位：团委，配合单位：二级学院党总支）
5．制定共青团干部述职评议制度，将共青团干部工作考核评优结果报送党委组织部。二级学院和附属医院选定团总支（团委）书记人选时应征求团委意见并上报党委组织部。（责任单位：党委组织部、团委，配合单位：二级学院党总支、附属医院团委）
6．持续深化学生会、研究生会、学生社团改革，加强对校院两级学生会、研究生会以及学生社团的组织领导，落实学生会、研究生会、学生社团协同管理工作机制。（责任单位：团委、学生工作部、研究生工作部，配合单位：二级学院党总支）
（四）带多维赋能，有效服务青年学生成长发展
1．大力支持、精心指导各级团组织围绕学校“353”工作战略和“28”工作布局以及党政中心工作，开展培养学生成长成才的工作，为学生全面发展搭建平台，引导广大青年学生在实现“十五五”规划和二〇三五年远景目标以及实现十年强校发展目标的生动实践中发挥生力军作用。（责任单位：党政办公室，配合单位：团委、学生工作部、研究生工作部、二级学院党总支）
2．全面推行“第二课堂成绩单”制度，推进第二课堂与第一课堂互动互补、互相促进，服务学校立德树人中心工作。要围绕助力乡村医疗振兴、秦岭生态环保、“一带一路”建设等，持续开展“三下乡”“返家乡”等活动，引导青年学生受教育、长才干、做贡献。（责任单位：团委、教务处，配合单位：二级学院党总支）
3．大力开展创新创业教育实践，届次化举办“挑战杯”等校级创新创业类大赛，培养学生创新精神、创业意识和实践能力。（责任单位：团委、教务处，配合单位：教师发展中心、二级学院党总支）
4．大力支持共青团实施新时代青年岗位建功行动，建强青年突击队、青年文明号、青年志愿者等共青团工作品牌，组织动员广大青年在科技创新、乡村医疗振兴、绿色发展、社会服务、西部计划、卫国戍边等各领域争当排头兵和生力军。动员广大西医青年学生到基层一线建功立业。（责任单位：团委、学生工作部、武装部、研究生工作部，配合单位：二级学院党总支）
5．整合党团组织阵地资源，推动校内外实践育人阵地共建共享。支持红色教育实践基地、志愿者服务队、学生权益维护、学生就业创业见习基地等团的工作阵地建设。结合美育、劳育工作，搭建学生实践锻炼平台。（责任单位：团委、学生工作部、马克思主义学院，配合单位：招就处、二级学院党总支）
6．重视发挥共青团在维护政治安全和社会稳定方面的作用，建立完善相关工作协同和责任落实机制。督促各级团组织严格执行重大事项请示报告制度。指导各级团组织严格落实意识形态工作责任。支持共青团舆论阵地深化改革、壮大发展。（责任单位：党政办公室、党委宣传部、团委，配合单位：学生工作部、二级学院党总支）
（五）带作风建设，把全面从严治团要求落到实处
1．对标看齐全面从严治党的高标准推进全面从严治团，把全面从严治团要求落到实处。全面落实学生团干部率先执行学校“学风十条”制度。（责任单位：党委组织部、纪委、学生工作部，配合单位：团委、二级学院党总支）
2．各级党组织要指导团干部加强政治理论和中央八项规定精神学习，坚定理想信念，牢固增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要密切联系和服务团员青年，二级学院班子成员和专职团干部每人每年直接联系1个以上基层团支部，团支部书记每年要向支部团员述职并接受测评。（责任单位：党委宣传部，配合单位：团委、二级学院党总支）
3．各级党组织监督落实“团干部下沉基层”工作要求，专职团干部每年须深入青年学生开展调查研究，对标完成教育部学生思想状况调查研究任务，了解青年思想动态，帮助解决实际困难。（责任单位：团委，配合单位：二级学院党总支）
4．团干部要带头严格自律，严守纪律底线，力戒形式主义和官僚主义，始终保持实事求是、朝气蓬勃本色。（责任单位：团委，配合单位：二级学院党总支）
四、保障机制
（一）加强组织领导
1．学校各级党组织要高度重视党建带团建工作，加强工作领导，每年至少召开1次专题会议研究和听取共青团工作开展情况，及时帮助解决存在的困难和问题。（责任单位：党政办公室、党委组织部，配合单位：团委、二级学院党总支）
2．学校党委明确一名副书记和一名副校长负责共青团工作。（责任单位：党政办公室）
3．学校党委负责人要积极参加共青团的重要会议和活动，要把习近平总书记关于青年工作的重要思想列入各级党委理论学习中心组学习内容。（责任单位：党政办公室、党委宣传部）
4．将共青团工作作为检查考核二级学院和附属医院党建工作的重要内容，占比不低于10％。（责任单位：党委组织部，配合单位：二级学院党总支）
5．把推优入党作为学校团组织履行政治功能的重要抓手，确保经过团组织规范程序推优入党比例达到60%以上。（责任单位：党委组织部，配合单位：团委、二级学院党总支）
（二）深化党团共建
1．大力推动各级党组织、团组织联建共建，建立党团联合调研机制。（责任单位：党委组织部、团委，配合单位：二级学院党总支）
2．在学校教师岗位聘用和职称评审工作中，将参与指导学生“挑战杯”竞赛、社会实践、志愿服务、社团活动、艺术展演等计入工作量，将担任专兼职团干部、学生社团指导老师等明确为一线学生工作经历。（责任单位：人事处、学生工作部，配合单位：教务处、团委、二级学院党总支）
3．建立团组织和宣传、学工、教务等部门重要工作沟通机制，在涉及青年学生、团学工作重要政策和工作部署出台前互通情况、听取意见建议。（责任单位：团委，配合单位：党委组织部、党委宣传部、学生工作部、研究生工作部、教务处、科技处、保卫处、后勤保障处、信息化处）
（三）优化保障机制
1．将共青团干部纳入学校人才队伍建设和学校思想政治工作队伍建设总体规划，完善选拔、培养、激励机制，二级学院团总支书记在绩效工资分配、保障激励、职称评审等方面与专职辅导员队伍予以同等对待。（责任单位：党委组织部、党委宣传部、人事处、马克思主义学院）
2．将党建带团建工作情况作为校内巡察工作观测点，确保基层党建带团建落地落实，提升共青团基层组织改革工作实效。（责任单位：纪委、团委，配合单位：二级学院党总支）
3．按照在校生规模保障校团委工作经费，以在校生人均每年不低于20元的标准划拨日常工作经费，并根据学校事业发展同步合理上调；在人员配备、活动场所、工作设备、活动时间等方面给予保障，积极为共青团组织开展工作创造条件。（责任单位：财务处、人事处、资产设备处，配合单位：团委、二级学院党总支）
