为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步深化西安医学院学生会（研究生会）（以下简称学生会）改革，支持和引导学生会更好地服务青年学生成长成才，根据团中央、教育部、全国学联印发的《学联学生会组织改革方案》（中青联发﹝2017﹞4号）《关于推动高校学生会（研究生会）深化改革的若干意见》（中青联发﹝2019﹞9号）等文件精神，结合学校实际，特制订本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于青年工作的重要思想为指导，以保持和增强政治性、先进性、群众性为目标，坚持把政治建设摆在首位，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩。在党的领导和团的指导下，不忘初心，牢记使命，坚持立德树人，紧扣时代主题，突出问题导向，创新体制机制，强化学生会组织自身建设，激发动力、提升活力、增强吸引力和凝聚力，使学生会组织更好地代表和服务广大同学，更好地团结和凝聚广大同学听党话、跟党走，为助力学校发展贡献青春力量。
（二）基本原则
坚持正确政治方向。坚持党的领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，及时向同学们传达党的声音和主张，紧紧围绕为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的当代中国青年运动时代主题，引导广大同学自觉把个人理想融入到党和人民的共同奋斗之中。
坚持学生主体地位。始终坚持以学生为本，坚持为了同学、代表同学、服务同学、依靠同学；坚持从同学中来、到同学中去，着力扩大广大同学对学生会组织工作的参与、监督和评议；坚持立德树人，引领服务广大同学成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
坚持依法依章程开展工作。在校党委的领导和校团委及上级学联的指导下，认真贯彻落实团的有关决议和政策，进一步明晰学生会的基本定位和职能，加强章程和制度建设，理顺团学组织关系，充分发挥校、院两级学生会组织开展工作的积极性、创造性。
坚持问题导向深化改革。对照校党委的期望、校团委的要求和青年学生需求，着力解决目前存在的工作机制规范性不够、校院班三级联动不足、工作内容服务同学成长需求不够、工作方式方法照顾同学特点不够等突出问题，实事求是，稳中求进，结合我校“三全育人”工作实际情况和人才培养特点，优化工作机制和内容方法，积极稳妥推进改革。
（三）主要目标
职能作用更加明确。通过改革，理顺服务职能，畅通沟通渠道，使学生会进一步成为向同学们宣传党和团的政策方针的阵地，成为全心全意为学生服务的组织。
代表性更加广泛。通过改革，使得学生会的代表性得以进一步扩大，学生代表大会学生代表名额分配比例更加合理，学生代表产生方式更加民主。
队伍作风更加严实。通过改革，完善学生会体制机制建设，建立详实周密的规章制度，不断强化学生会工作人员的群众意识、责任意识、奉献意识，以实际行动做好广大同学的表率，赢得广大同学的信赖。
工作效能更加彰显。通过改革，进一步理顺学生会工作任务，优化学生会组织架构，提高学生会工作效能。使得广大学生会工作人员服务学生意识得到显著提高，服务学生能力取得快速提升。
二、具体举措
（一）明确职能定位
1.学生会是党领导下的主要学生组织，是学校联系广大学生的桥梁和纽带。学生会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强对同学的政治引领为根本，以全心全意服务同学为宗旨，及时向同学传达党的声音和主张，引导广大同学自觉把个人理想融入党和人民的共同奋斗中；学生会必须面向全体同学，听取、收集同学在学业发展、身心健康、社会融入、权益维护等方面的普遍需求和现实困难，及时向学校反馈，帮助有效解决。
（二）改革运行机制
2.学生会组织架构为“主席团+工作部门”模式，学生会主席团集体负责学生会重大事项，不设主席、副主席，设执行主席，执行主席由主席团成员轮值担任，以学期为一个轮值周期，执行主席负责召集会议、牵头日常工作。
3.学院学生会属于校学生会的基层组织，接受校学生会指导；加强校学生会与学院学生会的工作联动，学院学生会应当充分发挥贴近广大同学的优势，可在校学生会指导下承办面向全校学生的具体工作项目。
4.学生会要广泛动员广大同学的力量开展学生会工作，精简活动数量，提升活动质量，善于在班级工作和社团活动的基础上开展凸显学校办学特色、彰显大学文化、满足同学成长需求的活动。
（三）坚持精简原则
5.校学生会工作人员原则上不超过40人，主席团成员不超过5人，工作部门不超过5个，每个工作部门负责人2-3人，工作人员不超过6人；学院学生会工作人员原则上不超过30人，主席团成员不超过3人，工作部门不超过6个，每个工作部门负责人1-2人。除主席团成员和工作部门成员，均不设置其他任何职务。
6.学生会在主办重大工作或活动时，可根据需要以项目化方式招募志愿者，广泛吸收同学参加，因事用人、事完人散。各级团组织要加强学生志愿者的招募与培训，各学生分会、学生团支部、班委会要积极组织志愿者服务各类学生活动。
（四）明确遴选条件
7.学生会工作人员应当为共产党员或共青团员，理想信念坚定，热爱和拥护中国共产党，具有强烈的爱国意识、爱国情感，积极弘扬和践行社会主义核心价值观，品行端正、作风务实、乐于奉献，具有全心全意为广大同学服务的觉悟和能力。
8.学生会工作人员应当是学有余力、学业优良的学生，学习成绩综合排名在本专业前30%以内，且无课业不及格情况。
（五）严格遴选程序
9.学生会主席团由学生代表大会选举产生。校学生会主席团候选人由学院团总支推荐，经学院党总支同意，由党委学生工作部、党委研究生工作部和校团委审查后，报校党委确定。主席团候选人要具有代表性，从校、院学生会工作人员和各领域优秀学生典型中产生。校学生会工作部门成员由学院团总支推荐，经党委学生工作部、党委研究生工作部和校团委审核后确定。
10.学院学生会主席团候选人和学生会工作人员由班级团支部推荐，经学院团总支同意，由学院党总支确定。
11.校学生会工作人员中来自学院学生会的成员一般不少于50%。
（六）规范召开代表大会
12.校级学生代表大会每年召开一次。代表经班级团支部推荐、学院学生会选举产生，代表名额不低于所联系学生人数的1％，名额分配要覆盖各个学院、年级及主要学生社团。
13.学院学生代表大会原则上每年召开一次，代表要体现广泛性。代表名额根据学院学生的人数多少确定，人数较少的学院可召开全体学生大会。
14.校级学生代表大会选举结果向校学生代表大会公告，并经校党委批准，报陕西省学联备案；院学代会选举结果向院学生代表大会公告，并经院党总支批准，报校学生会备案。
（七）坚持从严治会
15.严格落实《学生会研究生会干部自律公约》，践行学生会宗旨，珍惜代表服务同学和锻炼提高能力的机会。修订完善《西安医学院学生会章程》、《西安医学院研究生会章程》，制定学生干部管理及培养办法，加强学生会干部日常教育管理，坚决防范和克服功利化、庸俗化、“小官僚”等问题。
16.学生会要面向大多数同学，依法依章程开展活动、接受管理，活动内容要积极向上。校学生会决定重要事项或开展重大活动，须事先向校团委报告，学院学生会决定工作事项或开展活动，须事先向院团总支报告。学生会工作人员出现违反校规校纪、道德失范以及与学生身份不相称行为等问题的，学院团总支、校团委要迅速调查核实，按规定和程序及时予以处理。
（八）建立述职评议制度
17.学校组建校学生会干部评议会，由学生代表、党委学生工作部、党委研究生工作部、校团委等共同组成，成员以学生为主；学院组建院学生会干部评议会，由学生代表、院党总支副书记、主管教学或研究生的副院长、团总支书记和辅导员代表共同组成，成员以学生为主。
18.各级学生会主席团成员和工作部门负责人每年向评议会述职，评议会从政治态度、道德品行、学习情况、工作成效、纪律作风等方面对其进行全面客观的综合评价，考核结果进行公示。
19.建立以服务和贡献为导向的激励机制，参加评奖评优、综合素质测评加分、推荐免试攻读研究生等事项时，依据评议结果择优提名，不与其岗位简单直接挂钩。
（九）落实党委的全面领导
20.把学生会建设纳入学校党建工作整体格局中统筹谋划，建立校党委统一领导，党委学生工作部、党委研究生工作部统筹负责，校团委具体指导，党委宣传部、教务处、人事处、保卫处、后勤管理处、马克思主义学院等部门分工合作、协调运行的工作机制。学校党委定期听取校学生会专题工作汇报，研究决定校学生会重大事项等。党委学生工作部、党委研究生工作部和校团委共同研究学生会的规章制度、工作规划和工作人员遴选等重要事项。校党委负责学生工作的副书记分管学生会工作，负责本科生教学、研究生培养和后勤保障的副校长参与学生会管理。
（十）加强团委的具体指导
21.校学生会受校党委领导，接受校团委和陕西省学生联合会的双重指导。校团委要及时向校党委汇报学生会工作的重大事项，坚决落实校党委有关要求。校团委1名专职副书记指导校学生会工作，重点抓好学生会举办各类活动、发布重要信息、开展对外联系、使用经费物资等事项的审核管理，确保学生会工作始终坚持正确政治方向。
三、组织实施
（一）加强组织领导
本方案由校团委按照党委批准研究制定、负责落实。校团委要加强宣传引导，及时总结、推广具有可借鉴、可复制的经验做法，指导督促各学院结合实际制定细化措施并组织实施。党委学生工作部、党委研究生工作部和校团委要加强对改革举措落实情况的跟踪检查，及时发现并反馈解决问题，确保各项改革举措稳步推进、循序渐进落实。
（二）明确工作要求
学院要深化改革认识，着力宣传我校学生会深化改革的指导思想、基本原则、主要目标和具体措施，及时回应各方关切，增强改革动力，以高度的政治责任感和历史使命感蹄疾步稳、有序有力地推进我校学生会改革。学院要根据本方案和学院工作实际，制定学院学生会改革方案，设计工作进度，明确启动时间、预计完成时间，确保学生会改革任务顺利完成。
本实施方案自公布之日起施行,由校团委负责解释。
